格力大金時政簡訊

今年4月1日就要減增值稅

2019年3月15日(星期五)上午十三屆全國人大二次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者并回答記者提出的問題。總理在回答記者提問時表示，4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率。

財新周刊記者：我想提問關(guān)于減稅降費的問題，中國政府出臺了一系列關(guān)于減稅降費的舉措，不少企業(yè)家反映企業(yè)稅收依然很重，今年政府出臺了更大規(guī)模的減稅降費，我想請問您認為企業(yè)能得到實惠嗎?財政可持續(xù)嗎?謝謝。

李克強：近幾年我們利用營改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費一萬億元，三年三萬億元。應該說，我們減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進行更大規(guī)模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應對當前經(jīng)濟下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。

這樣做有利于公平，因為按照規(guī)則各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來的感受更公平、更有效。

今年更大規(guī)模的減稅降費實際上是一項重大改革和重要抉擇。之前我們反復測算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點，但在當前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點，其他所有行業(yè)也確保只減不增。由于稅制的原因可能在推進過程當中有些行業(yè)抵扣少了，稅收有增加的可能，我們也做了認真的準備，就是對他們加大抵扣的力度，用打補丁的辦法，并對所有的中小微企業(yè)實行普惠性減稅，確保所有行業(yè)稅負只減不增。對基本養(yǎng)老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規(guī)定的20%降到16%。

減稅是要減收的，我們今年安排財政支出和GDP增長同步，確保民生重點領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。那么人們會問你錢從哪里來，赤字只提高了0.2個百分點，填不上這個窟窿怎么辦?我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定的金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措，我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對中西部地區(qū)，我們將給予適當?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。大規(guī)模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的改革。

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